Не получили выплату или льготную путевку? Есть предложения по улучшению работы органов социальной защиты?
Решаем вместе

Устав

ПРИНЯТ

решением

сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения  

от 25 августа 2014 г. N8/16

Глава Октябрьского сельского поселения

_____________Л.И.Клочкова

 

УСТАВ

Октябрьского сельского поселения

Ольховского муниципального района

Волгоградской области

dow

 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Октябрьского сельского поселения  Ольховского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Октябрьского сельского поселения

Статья 4. Символика Октябрьского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Октябрьского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Октябрьского  сельского поселения

Статья 18. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Статья 20. Компетенция сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Статья 21. Глава  Октябрьского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Октябрьского сельского поселения

Статья 23. Администрация Октябрьского сельского поселения, ее статус и структура.

Статья 24. Компетенция администрации Октябрьского сельского поселения

Статья 25.Контрольно-счетный  орган Октябрьского сельского поселения

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 27. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

Статья 29. Порядок принятия устава Октябрьского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Октябрьского   сельского поселения

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Октябрьского  сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

34. Экономическая основа местного самоуправления в Октябрьском сельском поселении 

Статья 35. Бюджет Октябрьского сельского поселения

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 37. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

Статья 39. Ответственность сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселенияперед государством.

Статья 40. Ответственность главы Октябрьского сельского поселения перед государством.

Статья 41. Удаление главы Октябрьского поселения в отставку.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 44. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 45. Особенности осуществления вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

1. Октябрьское  сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области  от 24 декабря 2004 № 978-ОД  «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Октябрьское сельское поселение).

3. Административным центром Октябрьского сельского поселения является посёлок Октябрьский.

Статья 3. Границы и состав территории Октябрьского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли посёлка Октябрьский, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Октябрьского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Октябрьского сельского поселения.

2. Границы Октябрьского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 № 978-ОД  «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Октябрьского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Октябрьского сельского поселения

1. Официальными символами Октябрьского сельского поселения являются герб Октябрьского сельского поселения и флаг Октябрьского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Октябрьского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Октябрьского сельского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовОктябрьского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Октябрьского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Октябрьского

сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Октябрьского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Октябрьского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Октябрьского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Октябрьского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Октябрьского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Октябрьского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Октябрьского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Октябрьского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, а равно для участия населения Октябрьского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов  Октябрьского сельского полселения, главы Октябрьского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Октябрьского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Октябрьского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов  Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов  Октябрьского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, представлять депутатам сельского Совета депутатов  Октябрьского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов  Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат сельского Совета депутатов  Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, глава Октябрьского  сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Октябрьского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Октябрьского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

3.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельским  Советом  депутатов Октябрьского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Октябрьского сельского  поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан в течение 30 календарных дней. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.  При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения составляют:

1) сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения);

2) глава Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Октябрьского сельского поселения);

3) администрация Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района  Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Октябрьского сельского поселения);

4) контрольно-счетный орган Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава – контрольно-счетный орган Октябрьского сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьского сельского поселения.

Статья 18. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселенияявляется представительным органом Октябрьского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселенияобладает правами юридического лица.

3. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселениясостоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному  округу образованному в границах сельского поселения по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком  на 5 лет.

4. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселениябольшинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.

5. Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия  сельским Советом депутатов  Октябрьского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Октябрьского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Октябрьского сельского поселения;

4) в случае утраты Октябрьским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Октябрьского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского сельского поселения или объединения Октябрьского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов  Октябрьского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в сельский Совет депутатов  Октябрьского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения

1.Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселенияприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный сельский Совет депутатов Октябрьского  сельского поселениясобирается на первое заседание на 20 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия  сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселенияначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселениянового созыва.

Заседание сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, утверждаемым решением сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения.

4. Полномочия председателясельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения исполняет глава Октябрьского сельского поселения, который возглавляет и организует работу сельского Совета депутатов  Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения

1. К компетенции сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселенияотносится:

1) принятие устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Октябрьского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Октябрьского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Октябрьского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Октябрьского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Октябрьского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Октябрьского сельского поселения;

18) утверждение регламента сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Октябрьского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Октябрьского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Октябрьского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Октябрьского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Октябрьского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Октябрьском  сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

32) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Октябрьского сельского поселения;

33) установление порядка учета мнения населения Октябрьского  сельского поселения в случае изменения границ Октябрьского  сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселенияпо вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского  сельского поселения;

2) решение об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселенияподписывает глава Октябрьского сельского поселения.

Решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Октябрьского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Октябрьского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Октябрьского сельского поселения является высшим должностным лицом Октябрьского сельского поселения.

Глава Октябрьского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов Октябрьского  сельского поселения.

2. Глава Октябрьского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Октябрьского сельского поселения возглавляет администрацию Октябрьского  сельского поселения и сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения.

Глава Октябрьского сельского поселения входит в состав представительного органа Ольховского  муниципального района.

4. Глава Октябрьского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Октябрьского сельского поселения представляет депутатам сельского Совета  Октябрьского  сельского поселенияежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Октябрьского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Октябрьского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Октябрьского сельского поселения;

13) утраты Октябрьским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Октябрьского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Октябрьского сельского поселения в сельский Совет депутатов Октябрьского  сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселенияпринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Октябрьского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском, длительной командировкой) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо старшей группы должностей  администрации Октябрьского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Октябрьского сельского поселения возлагается распоряжением главы Октябрьского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Октябрьского  сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Октябрьского  сельского поселения возлагается решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения на должностное лицо старшей группы должностей   администрации Октябрьского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Октябрьского сельского поселения

К компетенции главы Октябрьского сельского поселения относится:

1) представление Октябрьского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Октябрьского  сельского поселения;

3) представление на утверждение сельскому Совету депутатов Октябрьского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельским Советом депутатов Октябрьского  сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседаниясельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Октябрьского сельского поселения;

11) формирование администрации Октябрьского сельского поселения;

12) представление сельскому Совету  депутатов Октябрьского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Октябрьского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Глава Октябрьского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Октябрьского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Октябрьского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Октябрьского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Октябрьского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Октябрьского сельского поселения.

Администрация Октябрьского  сельского поселенияподконтрольна и подотчетна сельскому Совету депутатов Октябрьского  сельского поселения.

Администрация Октябрьского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Октябрьского сельского поселения возглавляет глава Октябрьского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Октябрьского сельского поселения утверждается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского  сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Октябрьского сельского поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Октябрьского сельского поселения

К компетенции администрации Октябрьского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Октябрьского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Октябрьского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Октябрьского  сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Октябрьское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Октябрьского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения.

2. Глава Октябрьского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Октябрьского  сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселенияк компетенции администрации Октябрьского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Октябрьского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Октябрьского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Октябрьского сельского поселения.

Статья 25. Контрольно-счетный орган Октябрьского сельского поселения

1.Контрольно-счетный орган Октябрьского сельского поселенияявляется постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.Контрольно-счетный орган Октябрьского сельского поселения образуется сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

3.Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Октябрьского сельского поселения определяется решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского  сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 17 календарных дней;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения входят:

1) устав Октябрьского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Октябрьского сельского поселения;

5) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетного органа Октябрьского сельского поселенияпо вопросам, отнесенным к  его полномочиям решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, указанного в статье 24 настоящего Устава.

Статья 29. Порядок принятия устава Октябрьского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Октябрьского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения.

5. Устав, решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Октябрьского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселенияо внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Октябрьского  сельского поселения могут вноситься депутатами сельского Совета депутатов  Октябрьского сельского поселения, главой Октябрьского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Октябрьского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселениятолько по инициативе главы Октябрьского сельского поселения или при наличии заключения главы Октябрьского сельского поселения.

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Октябрьского  сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Октябрьского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочийсельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Октябрьского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Октябрьского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного  характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Октябрьского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельскому  Совету депутатов Октябрьского  сельского поселения– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселенияоб удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в информационном бюллетене «Ольховские вести» или «Октябрьский информационный бюллетень»  в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселенияо внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Октябрьского  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Октябрьского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления и на официальном сайте администрации Октябрьского сельского поселения в сети Интернет по ссылке http:lladm-oktyabr.ru

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Октябрьского сельского поселения;

-на прилегающей к зданию МУК «Октябрьского культурно- досугового центра».

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Октябрьском сельском поселении 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Октябрьском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения имущество, средства бюджета Октябрьского сельского поселения, а также имущественные права Октябрьского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Октябрьского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения от имени Октябрьского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Октябрьского сельского поселения, утверждается решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Октябрьское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Октябрьского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Октябрьское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Октябрьского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения на основании предложений главы Октябрьского сельского поселения.

Статья 35. Бюджет Октябрьского сельского поселения

1. Октябрьское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Октябрьского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Октябрьского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Октябрьского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Октябрьского сельского поселения, утвержденным решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Октябрьского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Октябрьского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Октябрьского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе,утвержденным решением сельского Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения обеспечивается администрацией Октябрьского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляется сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Октябрьское  сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Октябрьского  сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Октябрьского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения несут ответственность перед населением Октябрьского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Октябрьского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 39. Ответственность сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом  депутатов Октябрьского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский  Совет депутатов Октябрьского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 40. Ответственность главы Октябрьского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Октябрьского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Октябрьского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Октябрьского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление главы Октябрьского поселения в отставку

1.Сельский Совет депутатов Октябрьского  сельского поселенияв соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 44. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Октябрьского сельского поселения признать утратившим силу:

- Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятый решением сельского Совета Октябрьского сельского поселения от 08.12.2005г. № 8/9 (в редакции от 16.03.2006г. № 19/20);

-решения сельского совета депутатов Октябрьского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области» от 13.12.2006г. № 41/42; 09.07.2007г. № 59/60; 14.05.2008г. № 85/86; 30.09.2008г. № 94/95; 01.06.2009г. № 128/129; 28.12.2009г. № 5/1; 14.04.2010г. № 9/2; 09.07.2010г. № 11/1; 31.01.2011г. № 19/1; 05.08.2011г.№ 24/3; 19.12.2011г. № 27/2; 14.06.2012г. № 5;  21.03.2013 № 3/2; 07.11.2013 № 3/12; 05.05.2014 № 5/10.

Статья 45. Особенности осуществления вопросов местного значении Октябрьского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Travel Turne Tranzito